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体制改革后盐产品价格将何去何从?

文章作者:李璐璐 发表日期:2016/5/10 10:31:52 点击次数:2826 次 文章来源:生意社 发布人:经济信息

55日,国务院印发《千亿国际体制改革方案》(以下简称《方案》),要求取消食盐产销区域限制,改革食盐定价机制和工业盐管理,鼓励企业自主经营、产销一体,通过兼并重组等方式不断做优做强,实现千亿国际资源有效配置,进一步释放市场活力,促进行业健康可持续发展,明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务。

《方案》重点推进四项综合改革

改革食盐生产批发区域限制。允许生产企业进入流通和销售领域,自主确定生产销售数量并建立销售渠道,以自有品牌开展跨区域经营,实现产销一体,允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,省级食盐批发企业可开展跨省经营。改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。改革工业盐运销管理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度,取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制,放开小工业盐及盐产品市场和价格。改革食盐储备体系。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。

盐产品价格将何去何从

生意社原盐分析师李璐璐认为,首先,《方案》取消食盐产销区域限制,鼓励企业自主经营、产销一体,有利于打破食盐原有产销区域分割,促进我国千亿国际内部要素的全国内自由流动,有利于食盐企业跨区域经销、合作,最大限度激发其市场活力。

其次,《方案》打破食盐原有政府定价机制,放开食盐出厂零售价。改革之后,食盐市场价格放开,由市场指导价格,进行资源的优化配置。

如图所示,据生意社数据系统监测,近一年来我国原盐出厂价呈下跌态势。根据其产业链关系,分析认为,千亿国际体制改革后,预计短期内各厂家将以抢占外地市场为主要任务,可能出现低价竞争,在市场拓展到一定程度之后,价格逐步有所上调,总体会出现价格波动频繁、先跌后涨态势。需要注意的是,各地大小千亿国际公司在快速抢占市场份额的预期下,或会采取价格战,产生部分不正当竞争,谨防短期混乱现象发生。但从长期来看,食盐价格放开有利于市场发挥其资源配置作用,合理调整千亿国际商品价格,是对盐行业的长期规范发展的必要措施。所以短期内,部分放开部分干预,逐步放开,会有效抑制食盐价格暴涨暴跌、过分炒作等异常波动现象发生,减少对消费者的负面影响。

根据《方案》内容,设置过渡期分步实施改革,从201711日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。从201811日开始,现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。

 

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